持續推動新型建材應用落地
為助推新型建材推廣應用研發,推動建材行業綠色低碳轉型與建筑業高質量發展,日前,住房城鄉建設部印發首批新型建材推廣應用可復制經驗做法清單,系統總結各地在政策引導、體制機制、技術支撐、發展創新等方面的成功實踐,為全國新型建材產業發展和應用落地提供參考。
在政策引導方面,一些地方通過強化法治保障,加大政策支持,實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策,持續推動新型建材應用落地,也為城鄉建設綠色發展注入了強勁動力。
強化法治保障 筑牢制度根基
法治保障是新型建材推廣應用的基礎支撐,各地構建起全方位的法治體系,讓新型建材推廣有法可依、有規可循。
在建材應用管理層面,上海市發布建設工程材料管理條例,明確建設工程材料質量管理、新型建設工程材料推廣應用管理等要求,規范建設工程材料的生產、銷售、使用及其監督管理,推廣應用新型建設工程材料;河北省出臺建筑工程材料設備使用管理規定,加強建筑工程材料設備使用管理,建立新型建材推廣應用、淘汰建材禁止使用、現場見證取樣、施工現場監督檢查等制度。
針對新型墻體材料發展,廣東省發布散裝水泥和新型墻體材料發展應用管理規定,要求支持發展本質安全、節能環保和輕質高強的新型墻體材料,推廣適用于裝配式混凝土結構、鋼結構建筑的圍護結構體系,大力發展綠色新型墻體材料,支持企業綠色生產改造升級。新疆對相關條例進行了修訂,開展新型墻體材料認定工作,通過行政審批方式規范產品質量,促進新型墻體材料發展應用。
此外,北京、福建等地還將綠色建材應用融入建筑綠色發展條例——北京著力推動建材綠色供應鏈建設,培育建材集成供應企業,建立健全建材供應鏈可追溯監督管理體系,推行建材數據分類標準以及編碼,對建材產品進行標識;福建推行綠色建材產品認證標識制度,鼓勵新建、改建、擴建的建設項目優先使用獲得認證標識的綠色建材產品,同時大力推廣新型墻體材料、預拌砂漿、預拌混凝土、節能門窗、陶瓷磚、衛生陶瓷等綠色建材。
加大政策支持 激活內生動力
在筑牢法治根基的基礎上,各地從產業發展與區域實際出發,加大政策支持力度,推動新型建材產業升級與產品推廣。
支持綠色建材發展,出臺專項方案明確發展路徑。吉林省印發《吉林省綠色建材高質量發展及推廣應用方案》,從生產、認證、應用、技術四大環節提出具體舉措,助力建材與建筑業轉型升級。山東省出臺綠色建材推廣應用三年行動方案,加大工程應用力度、推廣適宜技術產品、完善技術標準體系、強化科技創新驅動、加強政府采購支持、推進綠色建材認證、建立健全采信機制、健全應用管控機制等,加大綠色建材推廣應用力度,提高綠色建材應用比例。
同時,各地立足區域產業特點,因地制宜制定特色政策,讓政策支持精準對接產業發展與市場需求。浙江省將“好材料”納入《浙江省“好房子”建設工作實施方案》,將推廣綠色建材作為“好房子”建設的重要舉措,提升住宅建筑材料的保溫、隔熱、隔聲、防水、環保等性能。貴州省依托磷石膏建材的地緣優勢,出臺系列文件。在確保政府和國有投資項目做到磷石膏建材應用盡用的基礎上,引導社會投資項目選用磷石膏建材,實現磷石膏建材使用范圍全覆蓋。
實施政府采購 打通關鍵環節
實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策,成為推動新型建材落地應用的關鍵抓手,各地從工作機制、標準執行、數字化建設三方面入手,構建全鏈條保障體系。
在工作機制建設方面,各地強化統籌推進,山東省將16個城市全部納入政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍,要求各個城市成立由市政府分管領導任組長的領導小組,明確要求實現政府采購工程項目政策實施全覆蓋。山西省注重在政府采購(含適用招標投標法)工程項目中,推廣可循環可利用、高強度耐久、綠色裝飾裝修、節水節能等綠色建材產品和部品部件,全方位保障政策落地。
在強化需求標準執行方面,杭州市印發系列技術文件,為杭州市政府采購(投資)支持綠色建材促進建筑品質提升試點項目的設計、招投標、采購、施工、檢測、驗收提供系列重要依據,全過程指導、監督綠色建材落地應用。福州、黃岡等地還通過強化施工過程監管,將履約驗收與工程驗收程序有效融合,打通全流程管理閉環,確保政策要求落到實處。
在推進數字化平臺建設方面,青島市搭建“綠建云”建筑產業工業互聯網平臺,實現綠色建材交易、在線檢測、綠色保險、項目監管等全程線上化管理。河南省搭建綠色建材采信服務平臺,加強綠色建材采信應用和試點項目管理服務工作,指導采購人開展綠色建材采購工作,圍繞“找產品、找企業、找項目”的市場需求,貫通產業鏈上下游,實現“一個系統管全產業鏈”,有效強化采購監管,提升綠色建材采購管理效率。
來源:中國建設報



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